南阳市中医药管理局行政许可类事项清单（2024版）

序号	项目名称	实施依据	职权

类别	办理

环节	责任事项	责任

处室
1	医疗机构设置及执业登记（中医、中西医结合医院）	《中华人民共和国中医药法》第十四条：“举办中医医疗机构应当按照国家有关医疗机构管理的规定办理审批手续，并遵照医疗机构管理的有关规定”。《医疗机构管理条例》第十四条：医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》；诊所按照国务院卫生行政部门的规定向所在地的县级人民政府卫生行政部门备案后，可以执业。第十六条：医疗机构的执业登记，由批准其设置的人民政府卫生行政部门办理；不需要办理设置医疗机构批准书的医疗机构的执业登记，由所在地的县级以上地方人民政府卫生行政部门办理。按照本条例第十三条规定设置的医疗机构的执业登记，由所在地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门办理。机关、企业和事业单位设置的为内部职工服务的门诊部、卫生所（室）、诊所的执业登记或者备案，由所在地的县级人民政府卫生行政部门办理。《河南省卫生健康委关于下放部分三级医疗机构设置登记管理权限的通知》（豫卫医函〔2020〕55号）	行政

许可	受理	1.对申请材料进行初步审核。经审核，申请材料齐全、符合法定形式的，应当决定予以受理；2.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许有权更正人当场予以更正，由更正人在更正处签名或者盖章、注明更正日期。	行政审批服务科
审核	1.提交材料是否齐全、是否符合法定形式、是否符合相关法律法律的要求；2.需要核实的，应当核实相关材料。
决定	根据审核情况，作出准予许可或不予行政许可的决定。
送达	在作出决定后10个工作日内，根据申请人的选择，当场送达、电子文件网上送达或者快递送达许可决定。
2	医疗机构执业登记（中医、中西医结合医院）(变更)	《中华人民共和国中医药法》第十四条：“举办中医医疗机构应当按照国家有关医疗机构管理的规定办理审批手续，并遵照医疗机构管理的有关规定”。《医疗机构管理条例》第十四条：医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》；诊所按照国务院卫生行政部门的规定向所在地的县级人民政府卫生行政部门备案后，可以执业。第十九条：医疗机构改变名称、场所、主要负责人、诊疗科目、床位，必须向原登记机关办理变更登记或者向原备案机关备案。《河南省卫生和计划生育委员会 河南省中医管理局关于调整下放医疗机构设置及执业许可有关事项的通知》（豫卫医〔2015〕5号）。《河南省卫生健康委关于下放部分三级医疗机构设置登记管理权限的通知》（豫卫医函〔2020〕55号）	行政许可	受理	1.对申请材料进行初步审核。经审核，申请材料齐全、符合法定形式的，应当决定予以受理；2.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许有权更正人当场予以更正，由更正人在更正处签名或者盖章、注明更正日期。	行政审批服务科
审核	1.提交材料是否齐全、是否符合法定形式、是否符合相关法律法律的要求；2.需要核实的，应当核实相关材料。
决定	根据审核情况，作出准予许可或不予行政许可的决定。
送达	在作出决定后10个工作日内，根据申请人的选择，当场送达、电子文件网上送达或者快递送达许可决定。
3	医疗机构执业登记（中医、中西医结合医院）（注销）	《中华人民共和国中医药法》第十四条：“举办中医医疗机构应当按照国家有关医疗机构管理的规定办理审批手续，并遵照医疗机构管理的有关规定”。《医疗机构管理条例》第十四条：医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》；诊所按照国务院卫生行政部门的规定向所在地的县级人民政府卫生行政部门备案后，可以执业。第二十条：医疗机构歇业，必须向原登记机关办理注销登记或者向原备案机关备案。经登记机关核准后，收缴《医疗机构执业许可证》。《河南省卫生和计划生育委员会 河南省中医管理局关于调整下放医疗机构设置及执业许可有关事项的通知》（豫卫医〔2015〕5号）。《河南省卫生健康委关于下放部分三级医疗机构设置登记管理权限的通知》（豫卫医函〔2020〕55号）	行政许可	受理	1.对申请材料进行初步审核。经审核，申请材料齐全、符合法定形式的，应当决定予以受理；2.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许有权更正人当场予以更正，由更正人在更正处签名或者盖章、注明更正日期。	行政审批服务科
审核	1.提交材料是否齐全、是否符合法定形式、是否符合相关法律法律的要求；2.需要核实的，应当核实相关材料。
决定	根据审核情况，作出准予许可或不予行政许可的决定。
送达	在作出决定后10个工作日内，根据申请人的选择，当场送达、电子文件网上送达或者快递送达许可决定。
4	对中医药服务监督检查	《中华人民共和国中医药法》第二十条：县级以上人民政府中医药主管部门应当加强对中医药服务的监督检查。并将下列事项作为监督检查的重点：（一）中医医疗机构、中医医师是否超出规定的范围开展医疗活动;(二)开展中医药服务是否符合国务院中医药主管部门制定的中医药服务基本要求。	行政检查	组织	依据国家及省市相关文件要求，制定年度监督检查计划、方案及实施细则。	医政科
检查	对中医药服务行业及从业人员进行现场监督检查或抽查。
汇总	对检查结果进行汇总，并形成分析报告。
反馈	将监督检查结果在一定范围内进行通报、公示，责令相关单位及人员对存在的问题进行整改。
5	对传统医学师承和确有专长人员申请参加医师资格考试的资格认定(初审)	《中华人民共和国医师法》第十一条：以师承方式学习中医满三年，或者经多年实践医术确有专长的，经县级以上人民政府卫生健康主管部门委托的中医药专业组织或者医疗卫生机构考核合格并推荐，可以参加中医医师资格考试。以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的，由至少二名中医医师推荐，经省级人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后，即可取得中医医师资格及相应的资格证书。本条规定的相关考试、考核办法，由国务院中医药主管部门拟订，报国务院卫生健康主管部门审核、发布。《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》（卫生部令第52号）第三条：考核是对传统医学师承和确有专长人员申请参加医师资格考试的资格评价和认定，分为传统医学师承出师考核（以下简称出师考核）和传统医学医术确有专长考核（以下简称确有专长考核）。第六条：出师考核由省级中医药管理部门具体组织实施。第十七条：出师考核合格者由省级中医药管理部门颁发由国家中医药管理局统一式样的《传统医学师承出师证书》。第十八条：确有专长考核由设区的市级卫生行政部门、中医药管理部门组织实施。第二十四条：考核合格者由负责组织考核的卫生行政部门、中医药管理部门发给由国家中医药管理局统一式样的《传统医学医术确有专长证书》，并报省级中医药管理部门备案。	行政确认	受理	1.对申请材料进行初步审核。经审核，申请材料齐全、符合法定形式的，应当决定予以受理；2.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许有权更正人当场予以更正，由更正人在更正处签名或者盖章、注明更正日期。	医政科
审核	1.提交材料是否齐全、是否符合法定形式、是否符合相关法律法律的要求；2.需要核实的，应当核实相关材料。
决定	根据审核情况，作出准予通过或不予通过的决定。
送达	在作出决定后10个工作日内，根据申请人的选择，当场送达、电子文件网上送达或者快递送达确认决定。
6	职权范围内的医疗机构评审（中医、中西医结合医院）	《医疗机构管理条例》第四十条:国家实行医疗机构评审制度，由专家组成的评审委员会按照医疗机构评审办法和评审标准，对医疗机构的执业活动、医疗服务质量等进行综合评价。第四十二条:县级以上地方人民政府卫生行政部门根据评审委员会的评审意见，对达到评审标准的医疗机构，发给评审合格证书；对未达到评审标准的医疗机构，提出处理意见。《医院评审暂行办法》（卫医管发〔2011〕75号）第三十五条:甲等、乙等医院，由省级卫生行政部门发给卫生部统一格式的等级证书及标识。等级证书的有效期与评审周期相同。等级证书有效期满后，医院不得继续使用该等级证书。医院的等级标识必须与等级证书相符。《中医医院评审暂行办法》（医政函〔2012〕96号）第十条:三级中医医院的评审由省级中医药管理部门组建或指定的评审组织负责具体实施。《河南省中医管理局关于下放二级中医医院评审权限有关工作的通知》（豫中医医政〔2017〕23号）：二级中医医院的评审下放至各省辖市、省直管县卫生计生（中医）行政部门权限。	行政确认	受理	1.对申请材料进行初步审核。经审核，申请材料齐全、符合法定形式的，应当决定予以受理；2.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许有权更正人当场予以更正，由更正人在更正处签名或者盖章、注明更正日期。	医政科
审核	1.提交材料是否齐全、是否符合法定形式、是否符合相关法律法律的要求；2.需要核实的，应当核实相关材料。
决定	根据审核情况，作出评审意见。
送达	在作出决定后10个工作日内，根据申请人的选择，当场送达、电子文件网上送达或者快递送达评审意见。
7	医疗机构名称裁定	《医疗机构管理条例实施细则》（卫生部令1994年第35号）第四十九条第一款：两个以上申请人向同一核准机关申请相同的医疗机构名称，核准机关依照申请在先原则核定。属于同一天申请的，应当由申请人双方协商解决；协商不成的，由核准机关作出裁决。第二款：两个以上医疗机构因已经核准登记的医疗机构名称相同发生争议时，核准机关依照登记在先原则处理。属于同一天登记的，应当由双方协商解决；协商不成的，由核准机关报上一级卫生行政部门作出裁决。	行政裁决	受理	1.对申请材料进行初步审核。经审核，申请材料齐全、符合法定形式的，应当决定予以受理；2.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许有权更正人当场予以更正，由更正人在更正处签名或者盖章、注明更正日期。	行政审批服务科
审核	1.提交材料是否齐全、是否符合法定形式、是否符合相关法律法律的要求；2.需要核实的，应当核实相关材料。
决定	根据审核情况，作出行政裁决的决定。
送达	在作出决定后10个工作日内，根据申请人的选择，当场送达、电子文件网上送达或者快递送达裁决决定。
8	中医药工作奖励	《中华人民共和国中医药法》第十条：对在中医药事业中做出突出贡献的组织和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。	行政奖励	受理	1.对申请材料进行初步审核。经审核，申请材料齐全、符合法定形式的，应当决定予以受理；2.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许有权更正人当场予以更正，由更正人在更正处签名或者盖章、注明更正日期。	办公室
审核	1.提交材料是否齐全、是否符合法定形式、是否符合相关法律法律的要求；2.需要核实的，应当核实相关材料。
决定	根据审核情况，作出准予行政奖励或不奖励的决定。
送达	在作出决定后10个工作日内，根据申请人的选择，当场送达、电子文件网上送达或者快递送达决定。
9	中医、中西医结合医疗机构医师考核	《中华人民共和国中医药法》第十五条：从事中医医疗活动的人员应当依照《中华人民共和国执业医师法》的规定，通过中医医师资格考试取得中医医师资格，并进行执业注册。中医医师资格考试的内容应当体现中医药特点。以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的人员，由至少两名中医医师推荐，经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后，即可取得中医医师资格;按照考核内容进行执业注册后，即可在注册的执业范围内，以个人开业的方式或者在医疗机构内从事中医医疗活动。国务院中医药主管部门应当根据中医药技术方法的安全风险拟订本款规定人员的分类考核办法，报国务院卫生行政部门审核、发布。《中华人民共和国执业医师法》第三十一条:受县级以上人民政府卫生行政部门委托的机构或者组织应当按照医师执业标准，对医师的业务水平、工作成绩和职业道德状况进行定期考核。对医师的考核结果，考核机构应当报告准予注册的卫生行政部门备案。对考核不合格的医师，县级以上人民政府卫生行政部门可以责令其暂停执业活动三个月至六个月，并接受培训和继续医学教育。暂停执业活动期满，再次进行考核，对考核合格的，允许其继续执业；对考核不合格的，由县级以上人民政府卫生行政部门注销注册，收回医师执业证书。《中华人民共和国执业医师法》第三十二条:县级以上人民政府卫生行政部门负责指导、检查和监督医师考核工作。	其他职权	组织	依据国家及省市相关文件要求，制定年度医师考核计划、方案及实施细则。	医政科
考核	对中医、中西医结合医疗机构医师进行全面考核。
汇总	对考核结果进行汇总。
公示	将考核结果在一定范围内进行公示。
10	中医、中西医结合医疗机构静脉用药集中调配中心（室）执业资格初审	《医疗机构管理条例》第十一条：单位或者个人设置医疗机构，应当按照以下规定提出设置申请：(一)不设床位或者床位不满100张的医疗机构，向所在地的县级人民政府卫生行政部门申请；(二)床位在100张以上的医疗机构和专科医院按照省级人民政府卫生行政部门的规定申请。《静脉用药集中调配质量管理规范》（卫医政发〔2010〕62号）第十三条：医疗机构静脉用药调配中心（室）建设应当符合本规范相关规定。……由省级卫生行政部门核发《医疗机构执业许可证》的医疗机构，设置静脉用药调配中心（室）应当通过省级卫生行政部门审核、验收、批准。	其他职权	受理	1.对申请材料进行初步审核。经审核，申请材料齐全、符合法定形式的，应当决定予以受理；2.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许有权更正人当场予以更正，由更正人在更正处签名或者盖章、注明更正日期。	行政审批服务科
审核	1.提交材料是否齐全、是否符合法定形式、是否符合相关法律法律的要求；2.需要核实的，应当核实相关材料。
决定	根据审核情况，作出初审意见。
送达	在作出决定后10个工作日内，根据申请人的选择，当场送达、电子文件网上送达或者快递送达初审意见。
11	继续教育项目认定、登记和评估	《中华人民共和国中医药法》第三十七条:县级以上地方人民政府中医药主管部门应当组织开展中医药继续教育，加强对医务人员，特别是城乡基层医务人员中医药基本知识和技能的培训。	其他职权	受理	1.对申请材料进行初步审核。经审核，申请材料齐全、符合法定形式的，应当决定予以受理；2.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许有权更正人当场予以更正，由更正人在更正处签名或者盖章、注明更正日期。	科教文化科
审核	1.提交材料是否齐全、是否符合法定形式、是否符合相关法律法律的要求；2.需要核实的，应当核实相关材料。
决定	根据审核情况，作出准予认定、登记和评估或不予认定、登记和评估的决定。
送达	在作出决定后10个工作日内，根据申请人的选择，当场送达、电子文件网上送达或者快递送达决定。
12	医疗机构校验（中医、中西医结合医院）	《医疗机构管理条例》第二十一条：床位不满100张的医疗机构，其《医疗机构执业许可证》每年校验1次；床位在100张以上的医疗机构，其《医疗机构执业许可证》每3年校验1次。校验由原登记机关办理。第三十九条：县级以上人民政府卫生行政部门行使下列监督管理职权：(一)负责医疗机构的设置审批、执业登记、备案和校验；(二)对医疗机构的执业活动进行检查指导；(三)负责组织对医疗机构的评审；(四)对违反本条例的行为给予处罚。	其他职权	受理	1.对申请材料进行初步审核。经审核，申请材料齐全、符合法定形式的，应当决定予以受理；2.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许有权更正人当场予以更正，由更正人在更正处签名或者盖章、注明更正日期。	行政审批服务科
审核	1.提交材料是否齐全、是否符合法定形式、是否符合相关法律法律的要求；2.需要核实的，应当核实相关材料。
决定	根据审核情况，作出准予校验通过或不予校验通过的决定。
送达	在作出决定后10个工作日内，根据申请人的选择，当场送达、电子文件网上送达或者快递送达确认决定。
13	限制类技术临床应用备案（中医、中西医结合医院）	《国家卫生计生委关于取消第三类医疗技术临床应用准入审批有关工作的通知》（国卫医发〔2015〕71号）第三条 ：对安全性、有效性确切，但是技术难度大、风险高，对医疗机构的服务能力、人员水平有较高要求，需要限定条件；或者存在重大伦理风险，需要严格管理的医疗技术，医疗机构应当限制临床应用。第四条：对于开展《限制临床应用的医疗技术（2015版）》在列医疗技术，且经过原卫生部第三类医疗技术临床应用审批的医疗机构，由核发其《医疗机构执业许可证》的卫生计生行政部门在该机构《医疗机构执业许可证》副本备注栏注明，并向省级卫生计生行政部门备案。 拟新开展《限制临床应用的医疗技术（2015版）》在列医疗技术临床应用的医疗机构，应当按照我委此前下发的相关医疗技术临床应用管理规范，经自我对照评估符合所规定条件的，按照上述程序进行备案。《医疗技术临床应用管理办法》第十一条:对限制类技术实施备案管理。医疗机构拟开展限制类技术临床应用的，应当按照相关医疗技术临床应用管理规范进行自我评估，符合条件的可以开展临床应用，并于开展首例临床应用之日起15个工作日内，向核发其《医疗机构执业许可证》的卫生行政部门备案。	其他权职	受理	1.对申请材料进行初步审核。经审核，申请材料齐全、符合法定形式的，应当决定予以受理；2.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许有权更正人当场予以更正，由更正人在更正处签名或者盖章、注明更正日期。	医政科
审核	1.提交材料是否齐全、是否符合法定形式、是否符合相关法律法律的要求；2.需要核实的，应当核实相关材料。
决定	根据审核情况，作出准予备案或不予备案的决定。
送达	在作出决定后10个工作日内，根据申请人的选择，当场送达、电子文件网上送达或者快递送达确认决定。
14	健康体检服务执业登记（中医、中西医结合医院）	《健康体检管理暂行规定》（卫医政发〔2009〕77号）“第五条：医疗机构向核发其《医疗机构执业许可证》的卫生行政部门（以下简称登记机关）申请开展健康体检。第六条：登记机关应当按照第四条规定的条件对申请开展健康体检的医疗机构进行审核和评估，具备条件的允许其开展健康体检，并在《医疗机构执业许可证》副本备注栏中予以登记。	其他职权	受理	1.对申请材料进行初步审核。经审核，申请材料齐全、符合法定形式的，应当决定予以受理；2.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容。3.申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许有权更正人当场予以更正，由更正人在更正处签名或者盖章、注明更正日期。	行政审批服务科
审核	1.提交材料是否齐全、是否符合法定形式、是否符合相关法律法律的要求；2.需要核实的，应当核实相关材料。
决定	根据审核情况，作出准予开展或不准予开展的决定。
送达	在作出决定后10个工作日内，根据申请人的选择，当场送达、电子文件网上送达或者快递送达许可决定。
服务电话：63030063 投诉机构: 市纪委监委驻卫健委纪检监察组 投诉电话：63151380
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