关于2023年市级预算执行和其他

财政收支审计查出问题的处理和整改情况的报告

--2024年12月25日在市七届人大常委会第十六次会议上

市审计局局长 陈联咏

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受市政府委托，现就市人民政府关于2023年市级预算执行和其他财政收支审计查出问题的处理和整改情况报告如下：

一、年度审计整改工作部署和成效

市七届人大常委会第十三次会议之后，市政府及各县市区、市直有关部门认真学习贯彻习近平总书记关于审计查出问题整改工作的重要指示批示精神，市委、市政府领导多次对审计结果作出批示，要求认真研究审计发现问题，举一反三，制定切实有效措施加以整改。市政府召开常务会议和专题会议，研究部署审计查出问题的整改工作，要求对照问题扎实推动整改，并形成长效机制，达到整改一个问题规范一个领域的效果。

市审计局认真落实市委、市政府关于问题整改要求和市人大常委会的审议意见，进一步完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局，将《南阳市人民政府关于2023年度市级预算执行和其他财政收支审计工作报告》 (以下简称《审计工作报告》)反映的所有问题及建议全部纳入整改范围，按立行立改、分阶段整改、持续整改分类提出整改要求，向涉及问题的38个县市区、市直部门单位印发整改通知及清单，由其全面落实审计整改主体责任。同时市审计局在市人大预算工委的指导下，对审计发现问题开展整改跟踪调研，促进相关单位边审边改、立行立改意识不断增强，取得良好成效。截至2024年11月底，审计工作报告反映的立行立改问题共计162个，已整改145个。通过整改，促进上级转移支付资金7.3亿元及时下达，上缴入库财政资金6.52亿元，促使2.3亿元存量资金安排使用发挥效益，归还原渠道资金2.26亿元，促进资金拨付到位6.33亿元，挽回资金损失2.89亿元，修订完善相关规章制度56项，追责问责26人。

二、审计查出问题的整改情况

（一）市本级财政管理审计查出问题的整改情况。

1.预算管理方面。（1）关于一般公共支出预算有3.03亿元未明细到单位或项目问题，市财政已进一步细化项目预算编制工作，将项目及资金尽量细化至具体部门。（2）关于预算编制不科学，2260个预算项目执行率低于60%问题，市财政已督促市直相关部门优化项目支出结构，提高项目资金使用效率，对于上年度预算执行率偏低的项目在下年度编制部门预算时压缩此类项目资金直至取消。（3）关于专项资金未分配下达7.3亿元问题，市财政2024年已将7.3亿元专项资金全部下达。（4）关于国有资本经营预算编制不明细问题，市财政已按照预算法加强国有资本经营预算管理，进一步细化收入和支出明细。

2.财政收支管理方面。（1）关于非税收入中有5.2亿元应作未作预算收入问题，市财政已将5.2亿元非税收入全部入库。（2）关于存量资金管理不规范，收回的存量资金2.3亿元未及时安排使用问题，市财政已将收回的2.3亿元存量资金全部用于解决人员经费及政府债务还本付息。（3）关于超范围使用教育费附加、城市基础设施配套费2891.53万元问题，市财政已督促相关部门严格按照资金用途，严控单位随意变更项目支出经济分类，杜绝单位超范围使用城市基础设施配套费及教育费附加问题发生。

3.政府债务风险防范化解方面。（1）关于政府隐性债务未化解到位问题，市财政已督促交投集团积极筹措资金，制定化债计划，加快化债进度，确保化债任务按计划完成。（2）关于2个专项债券项目应完工未完工问题，人民公园停车场、张衡路农运路停车场2个项目已调整进度计划、优化施工组织，强化项目管理，保质保量加快项目实施。（3）关于个别项目推进不力导致专项债劵资金滞留未发挥效益3900万元问题，高新区财政部门已制定了新能源汽车充电基建项目资金拨付计划，按时拨付资金，有效推动项目建设。

4.预算绩效管理方面。（1）关于个别预算部门绩效目标编报质量不高，指标设计不明确、不量化、存在逻辑错误问题，市财政已加强对市委党员电化教育中心等单位的业务培训，严把绩效目标审核关口，对未按要求设置绩效目标或审核不通过的不得安排预算。（2）关于个别预算部门自评主体责任履行不到位，自评结果与实际执行有出入问题，市财政已下发《关于开展市级部门（单位）预算绩效管理工作质量抽审的通知》，并对市图书馆等16个部门的项目绩效自评工作进行质量抽审，提升预算绩效管理工作质量。（3）关于个别专项债项目绩效自评结果报告质量不高，缺少自评表和评价结果问题，南阳市精神病院2023年度政府专项债券项目及南阳市鸭河工区科技创新园建设项目已重新编制完善了评价结果和项目绩效自评表。

（二）县区预算执行及财政资金运行审计查出问题整改情况。

1.预算管理方面。（1）3县区无预算或超预算列支费用问题，3县区已建章立制，完善了财务制度，严格内控制度执行，纪检监察部门已对相关人员进行了纪律处理。（2）2区科目调剂不规范改变年初预算面貌问题，2区已出台了财政预算管理办法，调整预算方案，强化预算管理。（3）个别区未编制国有资本经营收支预算、临时预算占比高、基本支出挤占项目支出问题，该区已完善预算管理制度，强化预算管理，规范预算单位公用经费支出。

2.财政财务管理方面。（1）5县区应作未作预算收入2.66亿元问题，4县区已全部上缴完毕，剩余1区已上缴国库5851万元。（2）2区城市基础设施配套费收缴不到位1.14亿元问题，2区已收缴2227.69万元，余款正通过办理“以房抵费”、下达《催缴决定书》、对企业申请法院强制执行的方式解决。（3）5县区滞拨专项资金9.88亿元问题，现已拨付2.2亿元，其余资金将按项目进度及时拨付。（4）1区政府债务数额较大、偿债能力较弱问题，该区已按照还款协议分期偿还到期隐性债务，将法定债务还本付息资金足额列入年度预算，并积极协调上级资金，确保法定债务不出现风险。

3.工程项目管理方面。（1）2区3个项目未及时进行竣工决算问题，宛城区正在督促项目单位及时办理竣工结算，高新区2个项目已进行竣工决算。（2）3县区7个项目未依法进行公开招投标问题，3县区已召开会议专题研究学习国家招投标法及相关实施条例，加强重点建设项目建设程序管理。（3）2县区5个项目由企业垫资施工问题，1项目已全部拨付到位，另外4个项目已向企业拨付30%至70%的项目资金以缓解企业压力。（4）2县区3个项目工程施工质量存在问题，1项目已修整到位，余下2项目已责成施工方正在进行修整。

4.所属国有企业经营管理方面。（1）2县区缺乏经营性优质资产导致资产变现能力弱问题，1区已将该区的发展投资集团改组为国有资本投资运营公司，将围绕“一体两翼一保障”发展格局，以“资产整合经营、股权价值运作、战略资本投资”为基本手段，激发创新创造活力，切实承担起国有资本保值增值责任；1县已对相关公司的公益性资产进行剥离，公益性资产占比进一步下降，公司优良资产占比达到更合理水平。（2）2县区举债规模大、偿债压力大问题，职教园区已利用园区优势资产资源和政策倾斜、项目融资等方式方法，提高财政基本保障能力，同时制定财政借款五年消化与归还的实施方案，实行分期分批逐年消化与归还，目前已经完成拖欠企业账款清欠任务。南召县针对“融资平台公司融资4.35亿元建设公益性项目”问题，项目公司以租赁收入作为融资第一还款来源，用租赁收入弥补项目公司投融资成本及收益；针对“利用储备土地预期出让收入作为工程款资金来源”问题，南召县商务中心区已制定还款计划。（3）2区滞留专项资金1.13亿元问题，1区项目正在进行竣工结算，待项目评审完成后将剩余中央直达资金按照结算金额及合同约定支付节点支付完成；1区正在组织第三方造价咨询公司，对已完工工程量进行审核确认，在保证工程正常施工的前提下，积极筹措资金，完成相关款项的支付。

（三）市直部门预算执行审计查出问题的整改情况。

1.预算管理方面。（1）3个单位预算编制不合理、执行率低问题，2单位已建立完善相关制度，补齐制度短板，拟在编制2025年预算时充分考虑前期实际支出情况，提高预算编制的合理性和可行性；1单位已于11月对项目款项进行了支付。（2）2个单位无预算列支公车运行费问题，1单位已加强公务用车预算管理，将教学用车和公务用车分别核算；1单位在编制下年度预算时将公车运行费列入预算。（3）2个单位基本支出挤占项目支出问题，2个单位已修订完善财务管理制度，从制度层面规范资金使用，从源头上杜绝“挤占项目资金”问题，并通过开展财务工作专题培训，推动财务规范化建设，确保项目资金专款专用。（4）个别单位存在预算编制未细化到具体项目问题，该单位在编制2025年预算时予以细化。

2.财政财务及资产管理方面。（1）3个单位应收未收财政收入587.69万元问题，3个单位已上缴财政收入163.8万元，剩余未收到位资金已通过下达《行政处罚决定书》、申请人民法院强制执行等方式处理。（2）2个单位报销手续不合规8.46万元问题，2个单位已加强对原始凭证审核，从源头解决凭证不规范问题，对已支付事项及时核算，做到账账相符。（3）1单位未及时拨付省补资金问题，因财政资金周转困难，该局目前正在采取措施筹措资金，待资金到位后即可拨付。（4）1单位挤占专项资金问题，该局已同市财政协调，在资金管理方式和渠道上，从明年起资金由市财政直接下达县区，弥补专项资金空缺。（5）1单位房屋资产闲置问题，该单位已在确保国有资产保值增值的情况下对外出租闲置资产。

3.落实过紧日子要求方面。（1）2个单位项目超预算支出问题，2个单位已组织学习《中华人民共和国预算法》及其实施条例等相关文件精神，按照“轻重缓急，分步实施”原则予以支出，避免出现预算超支等问题。（2）2个单位未压减会议费支出问题，2个单位已组织人员认真学习省委、省政府两办《关于进一步勤俭节约坚持过紧日子的通知》精神，坚决树牢过“紧日子”的思想，加强费用管控，严格控制一般性支出，做到厉行节约、反对浪费。（3）个别单位印刷资料闲置浪费问题，该单位已通过多种途径向社会发放《百年初心》画册。

（四）重大政策措施贯彻落实审计查出问题的整改情况。

1.“放管服”改革及优化营商环境政策措施落实审计调查查出问题整改情况。

一是精简行政审批方面。（1）市本级和7县的部分行政职权事项应取消未取消问题，市本级和7县已对相关行政职权事项进行了调整取消。（2）6县区的部分行政职权事项应调整未调整问题，5县区已通过出台规范性文件，对相关行政职权事项进行调整，剩余1区已经区政府领导签批后，正在有序推进。（3）2区的3个部门24项行政职权事项应承接未承接问题，涉及的2区3个部门已对本级行政职权事项进行相应承接，并根据规定对权责清单进行调整。（4）市级2项行政职权事项应下放未下放问题，已全部下放到位。（5）9县区17个部门未按规定优化审批流程、精简审批环节问题，涉及的9县区17个部门已出台《关于优化建设工程规划许可有关工作的通知》、《关于全面精简建设工程规划许可审批流程的通知》等文件，通过多部门联动、大数据等措施方法进一步优化流程，精简审批程序。（6）7县区68个部门投资项目审批在线监管平台使用率低问题，涉及的7县区68个部门已与上级部门对接并全面推广办理审批业务，召开业务培训会议，确保各单位业务人员熟练办理平台业务。

二是深化商事制度改革方面。（1）市本级和10县工商登记便利化改革不彻底问题，市本级对政务网上申请材料进行了整改，1县已对“不动产交易登记一体化平台”进行了升级，1县已加大宣传推广力度并加强窗口单位业务培训，市本级和其它8县已按照《一次性告知单》《办事指南》《操作手册》《惠企政策》等制度手册要求，促进相关单位按照承诺时限办理业务，并对行政审批超期件进行定期通报。（2）8县未落实“证照分离”改革相关政策，仍存在“准入不准营”或事后监管不到位等问题，7县已出台了相关文件，建章立制，确保全流程监管。（3）市本级和11县区存在未按规定将双随机检查结果进行公示等问题，市本级和涉及的11县区已通过部门协同监管平台和政务网等将抽查情况及查处结果多渠道同步公示。（4）7县区存在以罚代管问题，涉及的7县执法部门加大了巡查力度，切实履行监管职责和告知义务，明确了整治措施和工作步骤，全力对“以罚代管”情况进行整治。

三是改善民生服务方面。（1）3县区未实现水、电、气、暖等过户业务联动办理问题，相关3县区通过多部门协调对接，正在积极推动不动产登记与水、电、气等关联业务联动办理。（2）个别县群众办事难，仍存在找“黄牛”高价代办流程复杂事项的现象，已移送市纪委监委进一步处理。

2.疫情防控财力补助资金审计查出问题整改情况。一是市本级和9县市疫情防控财力补助资金拨付进度慢问题，截至2024年11月市本级和9县已全部拨付完毕。二是2县存在虚报支出问题，2县已加强对疫情防控财力补助资金的监督管理，在直达资金系统中将支出事项进行修改。三是3县的疫情防控财力补助资金分配方案未经审批问题，3县疫情防控财力补助资金分配方案已履行审批程序。四是10县市疫情防控财力补助资金管理使用未公开问题，相关信息已在10县、市县政府网站公示。五是1县不合规发票入账6.26万元问题，该县已通过完善财务管理制度、加强内部控制、规范收据使用、定期审计和检查等措施进行整改。

（五）重点民生资金管理使用审计查出问题的整改情况。

1.基本医疗保险基金和“三医联动”改革专项审计调查查出问题整改情况。

一是医保基金收支管理方面。（1）关于全市定点医疗机构违规收费3577.16万元问题、市本级和6县区定点药店套取资金54.77万元问题，违规收取的资金已全部上缴医保基金专户。（2）市本级和5县区未足额缴纳职工医疗保险费1587.2万元问题，已缴纳到位1034.31万元，未缴纳到位单位已通过向其下发催缴函、电话催缴等方式催缴。

二是医保改革方面。（1）全市按病种付费方式改革推进缓慢问题，已对医保、经办和医疗机构进行了多轮培训，同时对全市按病种付费方式数据上传情况进行统计通报，有效促进了我市按病种付费方式改革工作进度。（2）9县医疗机构大量超支挂账7.13亿元问题，已通过账务处理调整2.86亿元，剩余部分医保部门已督导相关医疗机构制定分阶段消化方案。（3）市本级和4县区重点人群未实现应保尽保问题，已整改到位，全部实现应保尽保。

三是药品耗材采购方面。（1）市本级和3县部分医疗机构未完成集中带量采购任务问题，已对审计反馈的医疗机按照医保协议规定进行约谈，并将集采约定量完成情况纳入集采结余留用考核指标并开展考核，确保今后的集中带量采购任务保质保量完成。（2）市本级和4县区部分医疗机构违规线下采购问题，市本级和相关县区已印发了相关制度方案规范网上采购行为。（3）3县违规采购完全可替代的高价药品问题，医保部门已督促相关医院停止使用完全可替代药品，并作退货处理，目前医院已无完全可替代药品。（4）3县区违规采购流标产品344.4万元问题，相关县区医保部门已终止医保协议，对已支付的违规费用予以追回，1县区医保局还印发了《关于进一步规范医疗机构价格和集采工作的通知》，进一步规范了医疗用品的采购管理。（5）4县市中药饮片层层加价、价格虚高问题，相关监管部门已对违规加价取得的收入予以收缴，并充分利用医保智能监控、现场检查等多种手段加强日常监督管理。

四是公立医疗机构经营发展方面。关于13个县市区的公立医院均负债经营问题，各县区公立医院已通过加强内部管理、提升运营水平、及时清理往来账、盘活闲置资产和向县财政部门争取资金支持等多种方式来逐步改变经营现状。

2.全市乡村振兴重大资金管理使用审计查出问题整改情况。

一是工程建设方面。（1）3县3个项目建设缓慢问题，社旗县2021年饶良镇核桃树村环境整治项目已于2023年10月9日组织工程竣工验收；唐河县2021年集中连片内陆养殖池塘标准化改造项目已于2023年10月全部改造完成，物资全部发放到位；桐柏县林业发展中心大楼工程建设预计2024年12月31日可完成整改。（2）2县3个项目未实施问题，相关县区发改部门已对项目进行了调整处理。（3）4县市7个项目损失浪费343.16万元问题，2县市纪检监察部门已对相关责任人进行了处理；1县委农村工作领导小组办公室已出台了《关于规范农业财政资金项目立项管理的意见》，规范了项目资金管理，1县的2017年村级光伏扶贫建设项目，正积极推动重建工作。

二是项目管理方面。（1）13县市区51个项目管护不到位问题，均已落实整改要求整改到位。（2）4县区5个项目完工后闲置问题，已通过“三证一书”发放、配备办公设施、对外出租使用等方式盘活使用。（3）3县区5个项目竣工验收不规范，流于形式问题，相关县区已通过委托第三方审计等方式进行修正、补充完善验收资料。

三是资金管理方面。（1）1县资金统筹整合不到位4308.35万元问题，该县已统筹整合3377.83万元。（2）部分县市区财政资金拨付不到位问题，方城县已拨付62.6%、南召县已拨付116.42%、社旗县已拨付42.1%、桐柏县已拨付104.04%、宛城区已拨付100%、卧龙区已拨付85.76%、新野县已拨付24.87%、镇平县已拨付16.21%，邓州市、淅川县、内乡县、唐河县、西峡县已制定计划，正在拨付中。

四是政策落实方面。（1）1县拖欠创业担保贷款贴息资金2481万元问题，该县创业担保贷款贴息资金拨付方案已经于2024年4月审批，目前资金正在拨付中。（2）4县区向不符合条件人员发放救助补助37.09万元问题，已全部退回财政或收缴国库，1县区还印发了《深入推进城乡低保专项整治工作方案》，压实乡镇主体责任，2县纪检部门对相关人员进行了处理。

3.困难群众救助补助资金、就业补助资金和失业保险基金审计查出问题整改情况。

（1）关于2个单位预算编制不科学收支差异大问题，相关单位已学习相关法规政策，依法依规编制单位年度预算。

（2）向不符合条件人员发放救助金4.48万元问题，不符合条件人员的低保待遇已全部被取消，违规发放的4.48万元被追回，并且监管部门已对12名相关经办人员进行了批评教育、提醒警示、约谈等处理。

（3）向不符合条件人员发放职业培训补贴8.96万元问题，违规发放的资金已退回财政，上缴国库。
（4）挪用困难群众补助资金列支劳务派遣人员工资或水电费13.85万元问题，市社会福利院已于2023年2月全面停止从困难群众资金中支出护理费用，市财政也已安排专项护理资金，并于2023年2月开始执行；市救助服务中心已制定计划，拟在2025年对该中心的水电线路进行分表改造，以确保办公区域和救助区域水电费分表核算。

4.“一卡通”惠农补助资金审计查出问题整改情况。

（1）耕地底数不清造成耕地地力保护补贴政策落实不均衡问题，4个功能区已组织专人对辖区耕地底数进行梳理、排查，核实耕地面积，确保地力保护补贴发放到位。

（2）自主就业退役士兵一次性经济补助资金未发放问题，南阳市职教园区已于2024年2月通过“一卡通”系统发放到位。

（3）集体资产未纳入三资账户管理问题，南阳市职教园区已督促相关村组将0.7万元集体资产全部纳入三资账户管理。

（4）2个功能区部分惠民惠农财政补贴资金未按规定纳入“一卡通”管理问题，官庄工区的小额信贷贴息项目资金、南阳市职教园区的老年乡村医生生活补助资金已纳入“一卡通”系统管理。

（六）重点建设项目审计查出问题的整改情况。

1.月季园及月季大道项目建设运营审计查出问题整改情况。

一是在资金管理方面。（1）项目资本金不到位4390.33万元问题，已于2024年4月28日到位项目资本金3000万元。（2）建设单位管理费超支2694.80万元问题，责任单位一方面已将管理费承担比例及是否承担问题纳入与项目公司谈判内容中，正在与中电建进行谈判；另一方面责任单位已完善管理制度，确保管理费得到有效控制。（3）无依据或依据不充分列支建设成本426.55万元问题，项目公司已调账处理，部分支出不再纳入建设成本。

二是在建设管理方面。（1）未按规定履行基本建设审批程序问题，已组织项目实施单位加强相关法规学习，在今后工作中按规定严格履行基本建设程序。（2）未经审批擅自减少内容问题，责任单位已研究对此部分进行甩项，并出具会议纪要，通过申请专项债劵解决未建项目的资金问题，目前专项债劵资金已到位，未建部分已全面开工建设。（3）未按图纸施工问题，项目设计单位已出具对应部位澄清文件，项目实施单位已进行了施工整改并按实际施工内容据实结算。（4）监理单位履职尽责不到位问题，项目公司已约谈监理单位负责人并批评教育，监理单位已加强项目工程管理与制度建设。

三是在招投标与合同签订方面。（1）以特定奖项作为招标加分条件排斥潜在投标人问题，已移送市发改委，市发改委已对责任单位下达了处理决定。（2）未按规定否决无效投标问题，已移送市发改委，市发改委对相关评标负责人下达了处理决定。（3）违规签订补充协议增加政府支出责任问题，责任单位已将该事项纳入与社会资本方再谈判内容中。

四是在造价管理方面。（1）建安结算未执行合同约定优惠问题，已责令造价公司执行工程费用优惠，按合同执行优惠进行决算。（2）认质认价高于实际问题，责任单位已对苗木价格进行调整，核减不合理费用。

2.十二里河综合治理工程建设项目竣工财务决算审计查出问题整改情况。

（1）基建项目未按项目单独核算问题，责任单位已组织人员学习《基本建设财务规则》文件精神，确保在后期的项目建设杜绝此类现象。
（2）多计项目建设期资本化利息941.65万元问题，责任单位已对多计项目建设期资本化利息进行调整，重新出具财务决算报告，并按照审计报告对相关账务进行调整。

（3）工程勘测设计应招标未招标问题，责任单位已召开会议专题学习研究国家招投标法及相关实施条例，深刻反省，总结教训，确保今后依法合规组织开展项目招投标活动。

（4）施工许可证等证未办理即开工建设问题，责任单位正在与前期主导部门对接，收集完善办证资料，同时向政府汇报，积极办理相关手续。项目未经验收即交付使用问题，责任单位已加强对其他建设项目管理，规范建设项目验收交付使用程序。

（5）竣工结算报告计取不属于建筑安装工程费用30.98万元问题，责任单位已对不属于建筑安装工程的费用进行了整改，在财务竣工决算中对应类别，按国家有关规定核算工程项目的支出。

（6）多计建设成本1115.1万元问题，会计事务所已出具了竣工结算调整审计报告。

3.中心城区东环路建设项目竣工财务决算审计查出问题整改情况。

（1）建设项目未按项目单独核算问题，责任单位已将南阳投资集团对该项目原支付的款项，一并纳入单位账务，对该建设项目进行单独会计核算。

（2）项目竣工财务决算说明书资金来源金额错误问题，责任单位已对竣工决算报表进行了调整。

（3）交工验收后相关费用计入项目建设成本问题，责任单位已将原计入的项目建设成本调出，计入当期费用。

（4）未取得施工许可证施工问题，责任单位已完善了许可手续。

（5）项目勘察设计未招标问题，责任单位已召开会议专题研究学习国家招投标法及相关实施条例，今后将严格按照国家及行业要求，严格基本建设程序，确保不再出现类似问题。

（6）多计建设成本1108.92万元问题，监理公司及责任单位已签署意见，认可审计报告核减金额，在财务最终结算时按照审计报告意见进行结算。

（7）未进行土方平衡调配导致增加建设成本40.78万元问题，责任单位已多次召开专题会议对问题进行研究部署，要求各参建单位要提高认识，吸取教训，设计单位要在设计深度、细度上下足功夫，施工单位要充分优化完善施工组织计划，最大限度地优化平衡土石方调配，降低工程造价，避免此类情况的再次发生。

三、审计整改工作中存在的问题及后续工作安排

从整改情况看，当前还存在部分立行立改问题未整改到位和分阶段整改、持续整改进展缓慢等问题，主要原因有以下三个方面：一是部分主管部门履行监督管理责任不到位，未针对行业性系统性问题开展专项整治或出台规范性文件，整改措施不够有力，整改办法不够有效，整改效果不够明显。 二是近年来审计查出问题的综合性、复杂性交织，相应整改难度加大。有的问题整改本身即属于中长期改革任务，需要伴随着改革深化持续推进；有的是在探索性、开创性工作中出现的，需要适时总结经验逐步解决。 三是个别主管部门将应由本级承担的整改责任向基层转嫁。对下级报送的整改结果查核不够严格，整改压力传导存在层层衰减现象。

对尚未完成整改的问题，市政府组织相关部门对后续整改工作作出安排：一是分类处理。对已到期未完成整改的问题，加强跟踪督办，推动问题尽快整改到位；对未到期问题，督促责任单位严格按照时间表、路线图持续抓好整改；适时组织“回头看”，巩固整改成效。二是加强追责问责。对整改不力、敷衍整改、虚假整改等问题，依规依纪依法从严问责，确保整改“动真格”。三是强化源头治理。深挖问题根源，突出建章立制，努力实现整改一个事项、避免一类问题、规范一个领域。

下一步，市政府将继续深入贯彻落实中央、省关于审计整改工作部署要求，组织市审计局加强跟踪检查，督促审计整改主体责任单位强化整改意识，推动整改全面深入、高质高效，确保审计权威。

主任、各位副主任、秘书长，各位委员：

我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中三中全会精神和市委王书记在全市领导干部会议上的讲话精神，依法全面履行审计监督职责，为南阳副中心城市建设贡献审计力量！