重大项目审批服务指南

政府投资项目建议书审批事项办事指南

一、事项名称

政府投资项目建议书审批

二、法律依据

1.《国务院关于投资体制改革的决定》

(国发〔2004〕20 号)三(四)简化和规范政府投资项目审批程序,合理划分审批权限。按照项目性质、资金来源和事权划分,合理确定中央政府与地方政府之间、国务院投资主管部门与有关部门之间的项目审批

权限。对于政府投资项目,采用直接投资和资本金注入方式的,从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊情况外不再审批开工报告,同时应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作;采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的,只审批资金申请报告。具体的权限划分和审批程序由国务院投资主管部门会同有关方面研究制定,报国务院批准后颁布实施。

2.《中共中央国务院关于深化投融资体改革的意见》

(中发〔2016〕18 号)(七)规范政府投资管理。依据国民经济和社会

发展规划及国家宏观调控总体要求,编制三年滚动政府投资计划,明确计划期内的重大项目,并与中期财政规划相衔接,统筹安排、规范使用各类政府投资资金。依据三年滚动政府投资计划及国家宏观调控政策,编制政府投资年度计划,合理安排政府投资。建立覆盖各地区各部门的政府投资项目库,未入库项目原则上不予安排政府投资。完善政府投资项目信息统一管理机制,建立贯通各地区各部门的项目信息平台,并尽快拓展至企业投资项目,实现项目信息共享。改进和规范政府投资项目审批制,采用直接投资和资本金注入方式的项目,对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的,要在咨询机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等科学论证基础上,严格审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。经国务院及有关部门批准的专项规划、区域规划中已经明确的项目,部分改扩建项目,以及建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目,可以简化相关文件内容和审批程序。

3.《政府投资条例》(国务院令第 712 号)第九条政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目(以下统称政府投资项目),项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计,按照政府投资管理权限和规定的程序,报投资主管部门或者其他有关部门审批。

三、申请材料及材料要求

1 .项目建议书审批申请文件

材料要求:原件 1 份,申报材料齐全、符合法定形式。

2.项目建议书

材料要求:原件 1 份,申报材料齐全、符合法定形式。

四、办理流程

五、办事时限

法定时间:20 个工作日

承诺时间:5 个工作日

六、收费标准及依据

不收费

七、办理地点

内乡县行政审批服务中心二楼东区联审联批区域综合受理

八、联系电话

咨询电话:0377-83978595

投诉电话:0377-83978507

九、办事时间

夏季:上午 8:00-12:00,下午 15:00-18:00

冬季:上午 8:00-12:00,下午 14:30-17:30

内乡县发展和改革委员会

政府投资项目可行性研究报告审批事项

办事指南

一、事项名称

政府投资项目可行性研究报告审批

二、法律依据

1.《国务院关于投资体制改革的决定》

(国发〔2004〕20 号)三(四)简化和规范政府投资项目审批程序,合理划分审批权限。按照项目性质、资金来源和事权划分,合理确定中央政府与地方政府之间、国务院投资主管部门与有关部门之间的项目审批

权限。对于政府投资项目,采用直接投资和资本金注入方式的,

从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊

情况外不再审批开工报告,同时应严格政府投资项目的初步设

计、概算审批工作;采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的,

只审批资金申请报告。具体的权限划分和审批程序由国务院投

资主管部门会同有关方面研究制定,报国务院批准后颁布实施。

2.《中共中央国务院关于深化投融资体改革的意见》(中发〔2016〕18 号)(七)规范政府投资管理。依据国民经济和社会发展规划及国家宏观调控总体要求,编制三年滚动政府投资计划,明确计划期内的重大项目,并与中期财政规划相衔接,统筹安排、规范使用各类政府投资资金。依据三年滚动政府投资计划及国家宏观调控政策,编制政府投资年度计划,合理安排政府投资。建立覆盖各地区各部门的政府投资项目库,未入库项目原则上不予安排政府投资。完善政府投资项目信息统一管

理机制,建立贯通各地区各部门的项目信息平台,并尽快拓展至企业投资项目,实现项目信息共享。改进和规范政府投资项目审批制,采用直接投资和资本金注入方式的项目,对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的,要在咨询机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等科学论证基础上,严格审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。经国务院及有关部门批准的专项规划、区域规划中已经明确的项目,部分改扩建项目,以及建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目,可以简化相关文件内容和审批程序。

3.《政府投资条例》

(国务院令第 712 号)第九条政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目(以下统称政府投资项目),项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计,按照政府投资管理权限和规定的程序,报投资主管部门或者其他有关部门审批。

三、申请材料及材料要求

1 .申请人所属主管部门或所在地发改部门出具的拟建项目

可行性研究报告审批申请文件

材料要求:原件 1 份,申报材料齐全、符合法定形式。

2.可行性研究报告

材料要求:原件 1 份,申报材料齐全、符合法定形式。

3.节能审查意见

材料要求:原件 1 份,申报材料齐全、符合法定形式。

4.用地预审和选址意见书

材料要求:原件 1 份,申报材料齐全、符合法定形式。

四、办理流程

五、办事时限

法定时间:20 个工作日

承诺时间:5 个工作日

六、收费标准及依据

不收费

七、办理地点

内乡县行政审批服务中心二楼东区联审联批区域综合受理

窗口

八、联系电话

咨询电话:0377-83978595

投诉电话:0377-83978507

九、办事时间

夏季:上午 8:00-12:00,下午 15:00-18:00

冬季:上午 8:00-12:00,下午 14:30-17:30

内乡县发展和改革委员会

政府投资项目初步设计及概算审批事项

办事指南

一、事项名称

政府投资项目初步设计及概算审批

二、法律依据

1.《国务院关于投资体制改革的决定》

(国发〔2004〕20 号)

三(四)简化和规范政府投资项目审批程序,合理划分审批权限。

按照项目性质、资金来源和事权划分,合理确定中央政府与地

方政府之间、国务院投资主管部门与有关部门之间的项目审批

权限。对于政府投资项目,采用直接投资和资本金注入方式的,

从投资决策角度只审批项目建议书和可行性研究报告,除特殊

情况外不再审批开工报告,同时应严格政府投资项目的初步设

计、概算审批工作;采用投资补助、转贷和贷款贴息方式的,只审批资金申请报告。具体的权限划分和审批程序由国务院投资主管部门会同有关方面研究制定,报国务院批准后颁布实施。

2.《中共中央国务院关于深化投融资体改革的意见》

(中发〔2016〕18 号)(七)规范政府投资管理。依据国民经济和社会

发展规划及国家宏观调控总体要求,编制三年滚动政府投资计划,明确计划期内的重大项目,并与中期财政规划相衔接,统筹安排、规范使用各类政府投资资金。依据三年滚动政府投资计划及国家宏观调控政策,编制政府投资年度计划,合理安排政府投资。建立覆盖各地区各部门的政府投资项目库,未入库项目原则上不予安排政府投资。完善政府投资项目信息统一管理机制,建立贯通各地区各部门的项目信息平台,并尽快拓展至企业投资项目,实现项目信息共享。改进和规范政府投资项目审批制,采用直接投资和资本金注入方式的项目,对经济社会发展、社会公众利益有重大影响或者投资规模较大的,要在咨询机构评估、公众参与、专家评议、风险评估等科学论证基础上,严格审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。经国务院及有关部门批准的专项规划、区域规划中已经明确的项目,部分改扩建项目,以及建设内容单一、投资规模较小、技术方案简单的项目,可以简化相关文件内容和审批程序。

3.《政府投资条例》

(国务院令第 712 号)第九条政府采取

直接投资方式、资本金注入方式投资的项目(以下统称政府投

资项目),项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初

步设计,按照政府投资管理权限和规定的程序,报投资主管部

门或者其他有关部门审批。

三、申请材料及材料要求

1 .项目初步设计报告及概算审批申请文件

材料要求:原件 1 份,申报材料齐全、符合法定形式。

2.项目初步设计及概算文本

材料要求:原件 1 份,申报材料齐全、符合法定形式。

四、办理流程

五、办事时限

法定时间:20 个工作日

承诺时间:5 个工作日

六、收费标准及依据

不收费

七、办理地点

内乡县行政审批服务中心二楼东区联审联批区域综合受理窗口

八、联系电话

咨询电话:0377-83978595

投诉电话:0377-83978507

九、办事时间

夏季:上午 8:00-12:00,下午 15:00-18:00

冬季:上午 8:00-12:00,下午 14:30-17:30

内乡县发展和改革委员会

企业投资项目备案事项办事指南

一、事项名称

企业投资项目备案

二、法律依据

1、《企业投资项目核准和备案管理条例》

(国务院令第 673号)第三条:对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目,实行核准管理。具体项

目范围以及核准机关、核准权限依照政府核准的投资项目目录

执行。政府核准的投资项目目录由国务院投资主管部门会同国

务院有关部门提出,报国务院批准后实施,并适时调整。国务

院另有规定的,依照其规定。 对前款规定以外的项目,实行备

案管理。除国务院另有规定的,实行备案管理的项目按照属地

原则备案,备案机关及其权限由省、自治区、直辖市和计划单

列市人民政府规定。

2、《企业投资项目核准和备案管理办法》(发改委令第 2 号)

第六条:除国务院另有规定外,实行备案管理的项目按照属地

原则备案。各省级政府负责制定本行政区域内的项目备案管理

办法,明确备案机关及其权限。

3、《关于做好企业投资项目告知性备案有关工作的通知》

(豫发改投资〔2017〕1012 号):二、备案机关及权限。具有项

目备案权的机关暂定为各市、县(区)发展和改革委员会、产

业集聚区及其他备案机关,南阳鸭河工区管理委员会,南阳官

庄工区管理委员会,周口市港口产业集聚区管理委员会,中国

(河南)自由贸易试验区郑州、开封、洛阳片区管理委员会。

其他经济功能区,根据需要另行申请备案主体资格。项目按属

地原则备案,上述备案机关负责本行政辖区内企业投资项目备

案,各县(市、区)发展和改革委员会负责本行政辖区内其他

备案机关管辖范围之外的项目备案,不具备备案管理条件的备

案机关,其管辖范围内的项目可由该备案机关所在地的县(市、

区)发展和改革委员会或其他备案机关负责备案。多点布局、

跨区域的项目可由企业自主选择一个项目所在地备案机关申请

备案,备案机关不得拒绝。

三、申请材料及材料要求

无需提交纸质申请材料

四、办理流程

五、办事时限

法定时间:2 天

承诺时间:工作日 4 小时。

六、收费标准及依据

不收费

七、办理地点

内乡县行政审批服务中心二楼东区联审联批区域综合受理

窗口

八、联系电话

咨询电话:0377-83978595

投诉电话:0377-83978507

九、办事时间

夏季:上午 8:00-12:00,下午 15:00-18:00

冬季:上午 8:00-12:00,下午 14:30-17:30